河南省建设监理协会
五届一次会长工作会议纪要
签发人：蒋晓东
时间：2026年9月18日
地点：郑州市正方元酒店
主持人：蒋晓东
参与人员：
会 长： 蒋晓东
副会长： 方永亮
副会长： 高志刚
副会长： 闫军
副会长： 李勇
副会长： 黄晞
副会长： 张飞
副会长： 梁亚
副会长： 徐希萍
副会长： 王利军
副会长： 易怀林
副会长： 闫毅军
副会长： 任春芝
秘书长： 耿 春
列席人员：
监事长: 朱泽州
副监事长: 许占立
监事、秘书处培训部主任: 杨春爱
办公室主任: 张清
党支部党务负责人: 刘伟
为明确新一届理事会的工作思路和运行机制，统一理念，凝聚共识，推动行业合规治理和创新发展，2026年9月18日下午，河南省建设监理协会五届一次会长工作会议在郑州正方元酒店召开。协会会长、副会长、秘书长共14人参加会议，监事会监事长、副监事长及部分监事列席会议履行监督职能，秘书处职能部门负责人参加会议。会议由会长蒋晓东主持。会议纪要如下：
一、第一议题：政治学习
会议首先进行第一议题学习，集中学习《时事报告（党委中心组学习）》（2026 年第 2 期）文章《深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述》。会议指出，政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。正确政绩观要求坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。
结合协会工作实际，会议强调，协会一切工作必须从行业实际和会员需求出发，不搞形式主义，不做表面文章；要树立“功成不必在我、功成必定有我”的定力与担当，把工作重心放在解决会员急难愁盼、促进行业高质量发展上；要严格依法依规办会，严格落实行业协会乱象整治的政策要求，认真汲取前期违规创建活动的教训，坚决守住合规底线。会议要求，全体班子成员要带头践行正确政绩观，以务实作风推动协会各项工作规范有序开展。
二、审议表决事项
会议逐项审议并表决通过以下文件和事项：
（一）审议通过《河南省建设监理协会会长办公会工作规则（审议稿）》
会议听取了工作规则起草说明，经审议，一致同意通过。《工作规则》明确了会长办公会组成人员、职责、议事范围、决策程序和会议纪律，进一步健全了协会民主决策和规范运行机制。一是明确性质定位。会长办公会是协会日常议事机构，对理事会、常务理事会负责，实行民主集中制，集体领导、集体决策。二是人员组成与出席。由会长、副会长、秘书长组成，须三分之二以上组成人员出席方能召开。监事长或副监事长、部分监事列席监督，可发表意见但不参与表决。三是划定议事范围。涵盖贯彻落实上级决策部署、年度工作计划与报告、规章制度拟订、机构人事、业务活动、财务资产管理、会员管理等七类事项。同时明确章程修改、选举罢免、会费标准制定等七类事项，必须按照章程分别提交会员大会、理事会或常务理事会审议。四是规范召集与表决。原则上每两个月召开一次，议题由会长确定或经会长同意后列入。决议须经出席人员二分之一以上表决同意方可通过，实行会长末位表态制，利害关系人须回避。五是强化记录与执行。会议纪要由会长签发，副会长、秘书长分工负责决议执行，监事会对执行情况进行监督。参会人员对未公开信息负有保密义务。
（二）审议通过《河南建设监理行业当前及今后一段时期行业发展的总体意见（审议稿）》
会议认为，该意见系统分析了行业面临的形势与挑战，明确了新一届理事会的工作方向和重点任务。一是准确研判形势。直面行业面临传统服务附加值不高、同质化竞争明显、数智化转型偏慢、复合型人才不足、品牌影响力不强等深层问题，必须跳出“拼价格”的内卷式竞争。二是明确总体思路。坚持“立足中原、布局全国、走向海外”的战略定位，以“全国化布局”和“数智化转型”为两翼，努力实现五个转变：从传统监理向全过程咨询转变、从价格竞争向价值创造转变、从规模扩张向质量提升转变、从经验管理向数智驱动转变、从区域发展向全国布局转变。三是聚焦九项重点任务。强化党建引领，深化“质安卫士”特色品牌；深化行业自律，从价格自律转向服务自律；推进数智化转型，重点探索人工智能在检验检测、风险预警、协同管理等场景的应用；拓展服务领域，向多元市场延伸；优化企业生态，实施“雁阵”（打造错位竞争、分层发展的行业生态）、“青蓝”（扶持中小监理企业发展）、“青英”（培养青年经营管理人才）计划；加强人才培养，培育复合型项目管理人才；推进课题研究和标准化建设；擦亮“河南监理”品牌，塑造行业良好形象；加强协会自身建设，提升行业治理能力。四是强化组织实施。鼓励各会员单位要将行业发展战略融入企业规划，大型企业发挥引领作用，中小企业突出特色、错位发展，形成政府引导、协会推动、企业行动、行业协同的工作格局。
（三）审议通过《河南省建设监理协会会员单位积分管理办法（试行）（审议稿）》
会议听取并审议通过该办法。该办法旨在加强会员精细化服务，通过量化积分引导会员单位积极参与行业建设。一是明确积分构成。会员单位积分由基础分、贡献加分和负面扣分三部分构成，年度总积分=基础分+贡献加分-负面扣分。基础分为100分。二是明确加分情形。贡献加分不设上限，包括建立党组织并正常开展活动，参加协会活动，承办省级及以上重大活动等，其他如发表论文或被采纳建议，获得国家级、省级、市级表彰，科技创新成果和标准编制，参与协会重大工作，履行社会责任，参加住建部监理统计、按时缴纳会费等。三是明确扣分情形。包括无正当理由缺席应参加的重要会议或活动，违反自律公约触发黄色、橙色、红色履职风险预警，因质量和安全问题受行政处罚或被列入失信名单，无故拖欠会费等。四是明确程序与激励。秘书处建立电子台账，定期反馈积分。年度积分排名前列的会员单位在专题会议、交流学习、外出培训等方面享有优先推荐权，积分作为诚信评价和年度考核的重要参考依据。办法自发布之日起试行，全面接受监事会监督。
（四）审议通过《河南省建设监理行业实施“雁阵计划”方案（审议稿）》
会议认为，“雁阵计划”是引导大中小监理企业分层发展、构建行业生态的重要举措。经审议，一致同意通过。该方案核心内容包括：一是明确目标。以新发展理念为引领，通过科学分层、精准培育、协同赋能，构建“头雁领航、鸿雁高飞、强雁展翅、雏雁丰翼”的梯次发展格局，形成层次分明、优势互补、良性循环的行业生态系统。二是明确梯队划分标准。以企业上一年度工程监理合同额为准，分四个梯队：头雁企业，定位行业领军；鸿雁企业，定位区域主力；强雁企业，定位中坚力量；雏雁企业，定位潜力新锐。乙级企业合同额达相应标准，可跨级划入强雁及以上梯队。三是明确认定程序。协会根据年度统计数据和资质等级直接划分，结果公示，公布年度“雁阵企业名录”，实行动态管理，发生重大违法违规或主动申请退出者及时调整。四是明确任务方向。头雁企业牵头编制行业标准、参与政策制定；鸿雁企业分享管理、数智化、全过程咨询经验；强雁企业推进区域化深耕；全面实施“青蓝计划·雏雁育苗工程”，挖掘潜力新锐。
（五）审议通过《关于在河南建设监理行业践行ESG理念的倡议书（审议稿）》
经审议，会议一致同意向全行业发布践行ESG理念倡议书，引导会员企业主动拥抱环境、社会、公司治理理念，践行可持续发展。一是关注环境，树立绿色发展意识。工程监理企业应主动了解国家生态文明建设方针和绿色发展政策，增强环保意识，在经营管理和项目管理中倡导绿色低碳理念。二是履行社会责任，彰显行业担当。坚守工程质量安全底线，切实保障工程质量和人民群众生命财产安全；关注员工职业发展与权益保障；积极参与公益活动，展现行业社会担当。三是强化合规治理，维护行业秩序。严格遵守法律法规和行业规范，恪守职业道德，保持公平、独立、诚信、科学的执业立场，加强内部管理制度建设，维护公平有序的市场环境。四是循序渐进，务实推进。倡导先学后行、先粗后细，从组织ESG理念学习研讨入手，结合企业实际逐步探索实践路径，稳步建立和完善ESG实践机制。协会将持续关注行业ESG实践进展，适时总结经验、完善指引。
（六）审议通过《第五届理事会副秘书长人选提名方案（审议稿）》
会议听取了副秘书长人选提名方案情况说明，经审议，一致同意通过该方案。该方案一是明确提名背景。当前行业面临下行压力和转型升级双重挑战，亟需一支结构合理、充满活力的副秘书长队伍，协助理事会和秘书处开展工作，通过“关键少数”带动“绝大多数”，提振行业信心，推动区域均衡治理和整体高质量发展。二是明确提名原则。坚持政治引领、德才兼备；坚持从行业实际出发，充分考虑企业经营困难现实，人选应来自不同规模、不同类型企业，既有大型骨干企业代表，更要有中小监理企业代表；坚持区域均衡，对没有副会长人选的、行业规模较大的省辖市提名一名副秘书长作为区域联络人；坚持年轻化导向，为行业培养未来领军人物；坚持活跃度与行业热情并重；坚持公平公正透明，接受党组织领导和监事会监督；坚持结构优化，增强代表性。三是强调核心理念。副秘书长要当好协会的“耳目”和“手脚”，把企业困难、行业呼声及时传递上来，把协会服务、政策、资源精准送达下去。人选应具有较强的执行力、协调力、组织力和带动力，能够适应数智化转型、全过程咨询等新形势要求，积极推动行业自律、诚信建设、人才培养等重点工作。特别关注偏远地区行业发展，通过设立副秘书长强化协会与地方企业的紧密联系，促进全省监理行业协调发展。四是明确提名程序。提名人选经充分酝酿、民主协商，经协会党组织研究同意，向行业公开，提交常务理事会审议，接受监事会监督，确保整个过程经得起检验。
（七）审议通过《河南省建设监理协会业务活动合规审查办法（试行）（审议稿）》
会议听取并审议通过该办法。该办法内容包括：一是适用范围与原则。适用于协会各类业务活动，包括评比表彰、创建示范、会议论坛、培训考核、收费服务等，坚持“先审批、后开展”，未经审批一律不得开展。二是组织与职责。成立合规审查工作领导小组，会长或党支部书记任组长。秘书处负责日常审查，监事会负责监督，党支部负责政治方向和政策合规性把关。三是审查流程。按“提出申请、初审把关、支部审议、集体研究、报审备案、实施监督、结果归档”七个环节进行，承办部门提前10个工作日提交申请，活动结束后10个工作日内归档。四是审查内容。重点审查主体资格、审批程序、活动内容、评选对象、收费行为、信息公开、禁止情形和风险防控八个方面。五是结果与运用。审查结果分“通过”“修改后通过”“不通过”三类。未经审查或审查未通过的，不得提交决策、不得对外发布、不得拨付经费。违规行为及时纠正，情节严重的追究责任。
三、研讨行业热点难点问题
会议围绕当前困扰行业发展的热点难点问题进行了深入研讨。与会人员反映了行业当前面临的突出问题，并就破解路径提出意见建议。会议认为，河南监理行业转型发展中面临的这些问题既有全国共性，也有河南个性，需要政府、协会、企业协同发力。协会要进一步加强行业调研，推动政策环境优化；要强化行业自律，坚决遏制“内卷式”恶性竞争；要继续加强人才培养，为转型提供支撑；要持续加强自身建设，健全协会治理能力和体系，共同推动河南监理行业合规经营、持续健康发展。
2026年9月20日
